办证百事通

 答：未满16周岁的申请人，应当由监护人陪同，并提交所有监护人（父母双方是孩子的法定监护人）同意办理护照的意见；监护人无法陪同的，可以委托他人陪同，但应提交其监护人委托书，并提交所有监护人和陪同人的居民身份证或者户口簿、护照原件及复印件。